Party

　　雲南省河口縣有一個名為“中國—東盟河口國際旅游文化景觀長廊”的項目，這個2011年2月完工的項目被當地譽為“邊境明珠”，總投資額為2.7億元。但在3年之後的2014年5月23日，該項目卻開始動工拆遷，拆遷補償費用保守估計要3億元左右，高於它的建設費用。
　　東盟文化長廊的倒掉，不過是中國“短命建築死亡名單”里墨跡未乾的最新一筆。剛剛卸任的國家住房和城鄉建設部副部長仇保興曾表示，我國是世界上每年新建建築量最大的國家，每年新建面積達20億平方米，使用了世界上40%的水泥、鋼筋，建築的平均壽命卻只能維持25~30年。而根據我國《民用建築設計通則》，重要建築和高層建築主體結構的耐久年限為100年，一般性建築為50~100年。同時，另一組數據顯示，英國、法國、美國的建築統計平均使用壽命分別為132年、85年和80年。中國有上下五千年的歷史，卻少有50年的建築，3年壽命的河口東盟文化長廊會不會成為常態，今後折騰建築的頻率會不會縮短到5年？
　　報道引述當地知情人士的說法耐人尋味：文化長廊坐落在中越邊境紅河河堤上，因涉及國境界河，項目曾遭多名當地官員反對。儘管有反對聲，但它“經過政府特批”排難而上，項目有條不紊地進行了報備、審批。但建成後又很快決定拆除。如果當時河口主政官員民主決策，項目規劃時就傾聽民意，哪怕僅僅考慮採納體制內的反對聲音，文化長廊短命的悲劇就能避免。
　　令人遺憾的是，有的官員和投資者急功近利的短視而投機，別說長遠發展，就連眼前利益也不顧，總投資2.7億元拆遷補償至少3億元，當地政府一來一回的折騰，錢打了水漂，是絕對虧本的買賣。然而，有沒有官員在這一建一拆中中飽私囊，虧了納稅人卻肥了自己？短命的文化長廊項目好比活生生的舉報信，除了追究相關官員的決策失誤外，還應徹查項目背後有沒有腐敗問題。
　　限制官員一拍腦袋胡亂決策的良策，就是建立並落實政府議事決策規則，把傾聽民意納入科學決策、民主決策中，傾聽反對者的聲音不是一個可有可無的環節，而是必須經過的程序，沒有走這樣的程序，項目就不該被審批通過。通過法規制約官員的“一言堂”，其實就是把權力關進籠子里，打破“一把手”的權力格局。
　　耗資幾億的建設項目更應該告別少數人或是個人決策，哪怕沒有一點私心，個人的智慧往往比不過集體的智慧，決策必須集體作出，對決策進行重大調整和變更，也需要領導班子的集體決定，這不僅可以讓決策更加科學合理，也有利於預防腐敗。如果把項目徵集意見的範圍擴大，讓更多公民參與到決策中來，也許犧牲了效率，但會讓諸如文化長廊項目拿不到準生證或者更長壽，避免了巨大損失。
　　文/普嘉　　（原標題：短命的文化長廊就是一封舉報信）